Сегодня мы поговорим об оспаривании кадастровой стоимости. В этом году 10-летие своей деятельности отмечает Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан. О работе этой комиссии и о том, как развивался институт оспаривания КС в нашей республике мы поговорим с начальником отдела кадастровой оценки недвижимости регионального Росреестра, секретарем комиссии Татьяной Гореловой.
Как давно жители республики уплачивают налог от кадастровой стоимости?
Наш регион перешел на налогообложение физических лиц от кадастровой стоимости с 2015 года. Ранее налог на имущество исчислялся от инвентаризационной стоимости, которая была далека от реальной рыночной стоимости имущества. Инвентаризационная стоимость не учитывала месторасположение объекта, транспортную доступность, цены спроса и предложения и ряд других факторов. Можно сказать, что кадастровая стоимость максимально приближена к рыночной.
Почему появилась потребность в оспаривании КС?
Кадастровая оценка – оценка массовая. Оценщики не выезжают на место, не осматривают каждый объект, а проводят свою работу камерально. А в каждом регионе есть миллионы объектов недвижимости, следовательно, их оценка - это колоссальный объем работ.
Следует отметить, что индивидуальные характеристики объекта объективно не могут быть всегда и на 100% учтены при массовой кадастровой оценке. К примеру, при оценке земельных участков сложно оценить их затопляемость, заболоченность и т.п.
В этой связи, при территориальных органах Росреестра в регионах появились специальные комиссии, в которых возможно оспорить результаты КС во внесудебном порядке. При нашем Управлении она появилась в 2011 г. В состав Комиссии входят представители Управления, Минземимущества, филиала Кадастровой палаты, Национального совета по оценочной деятельности.
Как работает Комиссия, много ли обращений было за 10 лет ее работы?
Решения принимаются большинством голосов членов Комиссии, входящих в её состав. Организация и сопровождение работы Комиссии возложены на наше Управление.
За весь период работы Комиссией рассмотрено более 7 тысяч заявлений в отношении более 11 тыс. объектов недвижимости, проведено 248 заседаний Комиссии. В отношении 35% рассмотренных заявлений приняты положительные решения.
35% положительных решений – это много или мало?
До 2015 года процент положительных решений составлял всего 10%, что было связано с недостаточно высоким качеством представляемых заявителями Отчетов. Однако Управлением были проведены круглые столы и совещания с представителями оценочных сообществ, и процент положительных решений вырос в 3,5 раза — до 36,4%. При этом после вынесенного отказа заявители вправе вновь обратиться в Комиссию после исправления замечаний. Как правило, по повторным обращениям практически в 100% случаев приняты положительные решения.
11 тысяч объектов, по которым оспорили кадастровую стоимость. Это существенные цифры?
За рассматриваемый период времени в республике была актуализирована КС более чем по 3 миллионам объектам недвижимости, а рассмотрено заявлений лишь по 11 тысячам, что составляет всего 0,4% от общего количества оцененных объектов. Так что можно считать, что в Республике Башкортостан кадастровая оценка проводилась корректно.
Кто чаще всего обращается в Комиссию?
Как правило, это юридические лица. Обращения физлиц – единичны. К тому же, с 2014 досудебное оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Комиссии стало обязательным для юридических лиц.
Каким образом Комиссия решает, верны ли данные, представленные оценщиком и заявителем для пересмотра. Откуда члены Комиссии черпают свои данные?
Комиссия использует в своей работе мониторинг рынка недвижимости республики, нанесенный на космос-карту, где видно месторасположение любого объекта недвижимости, будь то земля или объект капитального строительства, и что, где сколько стоит. Это все объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых была установлена при оспаривании в Судах и Комиссии и внесена в базу данных Единого государственного реестра недвижимости за период с 2014 года по настоящее время. В случае занижения рыночной стоимости объекта недвижимости Комиссией выносится решение об отклонении заявления ввиду некорректности подбора объектов-аналогов. Для удобства заявителей в Решениях об отклонении Комиссией приводятся примеры уже ранее принятых Решений по аналогичным объектам.
Кто сегодня может обратиться в Комиссию при Росреестре?
С 2017 года вступил в силу новый федеральный закон, который вводит институт государственных кадастровых оценщиков в целях повышения качества результатов кадастровой оценки. У нас функции государственного оценщика возложены на бюджетное учреждение «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация». За период с 2018 по 2020 годы данным учреждением проведены работы по государственной кадастровой оценке земель практически всех категорий земель, кроме земель сельхоз.назначения. Таким образом, всё, что оценено бюджетным учреждением, можно оспаривать во вновь созданной при Министерстве земельных и имущественных отношений РБ Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Основанием же обращений в Комиссию при Управлении Росреестра будет являться оспаривание результатов кадастровой оценки только земель сельскохозяйственного назначения, прошедшей в 2016 году.
Для сведения радиослушателей, хотелось бы сказать, что в 2022 году на территории республики пройдет централизованная кадастровая оценка всех категорий земельных участочков, в том числе земель с/х назначения.
