Башкортостан входит в число пилотных регионов, задействованных в реализации госпрограммы «Национальная система пространственных данных. НСПД станет единым федеральным ресурсом, консолидирующим все данные о земле и недвижимости из различных ведомств и региональных платформ. О том, для чего создается НСПД и что уже сделано для этого расскажет наш гость — заместитель руководителя Управления Росреестра по Республике Башкортостан Марат Мирзаянов.
Что такое «Национальная система пространственных данных»?
Башкортостан входит в число 34 пилотных регионов второй очереди, задействованных в реализации государственной программы «Национальная система пространственных данных» (НСПД).
НСПД – это глобальный проект всероссийского масштаба, который соберет воедино множество разрозненных информационных систем по земле и недвижимости как федерального, так и регионального уровней. Образно говоря, система будет представлять собой многослойный формат. Каждый слой – это определенный срез информации.
Базой для НСПД являются Единая электронная картографическая основа (ЕКЭО) и Федеральный портал пространственных данных (ФППД). Именно на них накладывается информация из других ресурсов, в том числе сведения из Единого государственного реестра недвижимости. К концу этого года, по планам Росреестра, в систему должны быть интегрированы порядка 60 систем разных регионов.
А какая основная задача консолидации на одном ресурсе такого разностороннего свода данных?
Основная задача – объединить эти сведения. Сейчас пространственные данные разрознены. Их собирают вместе на единой платформе НСПД, чтобы в рамках «одного окна» оперативно получать комплексные сведения о земле и недвижимости на интересующем участке.
Это значительно повысит эффективность использования земель, в том числе за счет сбора данных о доступных для застройки земельных участках. Появится возможность рационально подходить к вопросам территориального планирования и пространственного развития.
По сути, создается платформа для принятия эффективных управленческих решений по развитию территорий и оказанию госуслуг на новом качественном уровне.
НСПД уже работает?
В декабре 2023 года платформа НСПД введена в промышленную эксплуатацию и уже доступна на сайте. В 4 регионах первой очереди (Республика Татарстан, Иркутская область, Пермский и Краснодарский края), система успешно проходила апробацию с декабря 2022 г. по ноябрь 2023 г. и для этих регионов функционал и сервисы НСПД уже доступны в полном объеме. Регионы второй очереди, в том числе Башкортостан, в полной мере смогут воспользоваться системой с января 2025 года, когда завершится загрузка сведений из региональных систем.
Уже сейчас на платформе созданы 11 сервисов по земле и недвижимости. Еще девять сервисов находятся в разработке. Среди них – «Удостоверение пространственных данных», «Исправление реестровых ошибок», «Земля для фермера», «Места для малого бизнеса», «Земля просто», «Градостроительная проработка онлайн», «Индивидуальное жилищное строительство» и т.д.
Все эти сервисы в скором времени будут помогать жителям России выбирать и оформлять земельные участки быстрее и проще, уменьшить риски отказа в предоставлении услуг, проверять земельные участки перед обращением за услугами.
Как работает система, расскажите на примерах, что можно будет сделать в сервисе?
К примеру, на портале можно будет выбрать земельный участок, подходящий для строительства или в аренды, получить согласование или разрешение на строительство, подготовить самостоятельно схему земельного участка, узнать общую информацию о земельном участке и об участках рядом с ним.
Т.е. благодаря НСПД можно быстро найти на карте интересуемый участок и смотреть, можно ли там строить, какой у него вид разрешенного использования и т.п.?
- Именно так. К примеру, с помощью сервиса «Земля просто» можно найти свободный участок для стройки. Если у интересуемого участка нет координат, то можно мышкой нарисовать участок на карте, загрузить его координаты в файл, в один клик направить заявку на предоставление данного участка в уполномоченный орган. Очень важно, что потенциальный застройщик сразу же будет видеть — возможно ли предоставление данного участка, не пересекают ли его какие-то ограничительные зоны.
А это намного облегчает жизнь тем же предпринимателям или тем, кто хочет частный дом построить?
Конечно, сегодня чтобы получить более полную детальную информацию об участке, нужно, как минимум, обратиться в несколько органов власти. К примеру, необходимо обратиться в муниципалитет чтобы получить выписку из правил землепользования и застройки, чтобы посмотреть территориальную зону и так далее. А через сервисы НСПД все ограничения и пересечения, назначения видно на карте.
Что уже сделано в республике для наполнения НСПД?
Создан единый координационный управленческий центр под руководством Минземимущества РБ, который обеспечивает исполнение всех мероприятий. Определены республиканские системы, передаваемые в цифровую платформу. Это: Региональный фонд пространственных данных (РФПД) и Система обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД). На сегодняшний день в НСПД на 97% загружены данные из РФПД и завершена работа по технической настройке передачи данных из ГИСОГД.
Помимо технической составляющей Управлением совместно с органами власти и муниципалитетами проводится большая работа по наполнению ЕГРН сведениями об объектах недвижимости, правах на них, уточняются границы всех уровней, устраняются исторически накопленные реестровые и кадастровые неточности, формируется современная геодезическая и картографическая основа на территории региона.
Можете обозначить конкретные показатели итогов этой работы?
К примеру, в интересах собственников силами Росреестра и Роскадастра Башкортостана за 2 года исправлено более 40 тыс. реестровых ошибок, обследовано более 90% пунктов государственной геодезической сети, активно проводятся комплексные кадастровые работы (с 2018 года уточнены границы 320 850 земельных участков и объектов капитального строительства, из них за период с 2022 по 2023 годы – 185 тыс.). Нам еще предстоит большая работа по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.
