С 1 марта 2025 года в России вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс, закрепившие принцип «построил – оформи». Что это означает для граждан и бизнеса? Почему государству важна прозрачность рынка недвижимости и как новые нормы влияют на финансовую безопасность самих владельцев? В студии – ведущий специалист-эксперт отдела координации и анализа деятельности в учетно-регистрационной сфере Управления Росреестра по Республике Башкортостан Айгуль Искандарова.
В чем суть нового принципа и какие санкции предусмотрены за его несоблюдение?
Суть поправок, закрепленных Федеральным законом № 487-ФЗ, предельно конкретна: по завершении строительства у гражданина или организации возникает прямая обязанность зарегистрировать право собственности. Если право не оформлено, ресурсоснабжающие организации просто не имеют законных оснований подключить дом к сетям газоснабжения, водоснабжения и иным коммуникациям.
Отмечу, что закон не имеет обратной силы: он не распространяется на дома, построенные и фактически эксплуатируемые до 1 марта 2025 года. Однако в рамках контрольно-надзорных мероприятий в сфере землепользования уполномоченные органы запрашивают сведения о правоустанавливающих документах.
Ну и, конечно, мы проводим масштабную разъяснительную работу о необходимости регистрации прав, так как формирование достоверной базы ЕГРН — это фундамент для качественного управления территориями и обеспечения правовой определенности.
Но ведь многие владельцы годами живут в неоформленных домах. Зачем им спешить с регистрацией, если дом уже стоит на земле?
С точки зрения имущественной и финансовой безопасности, регистрация в ЕГРН – это единственный способ юридически подтвердить актив. Пока права нет в реестре, гражданин юридически не является собственником. Это влечет жесткие ограничения: невозможно продать, подарить, завещать, сдать в аренду или использовать дом как залог для кредитования.
Более того, незарегистрированное имущество не подлежит правовой защите. Если произойдет страховой случай – пожар или ураган – компенсацию выплатят только лицу, чьи права зафиксированы в ЕГРН. То же самое касается изъятия участка для государственных нужд: компенсацию за строения получит исключительно зарегистрированный собственник. Невидимость объекта в государственных информационных системах создает колоссальные риски для самого владельца.
Как применить эти нормы быстро и без бюрократических издержек? С какого момента индивидуальный жилой дом считается построенным?
Для объектов, требующих разрешения на строительство, датой ввода в эксплуатацию будет дата выдачи соответствующего документа. Но для индивидуальных жилых домов разрешение на строительство не требуется. Поэтому для ИЖС датой ввода в эксплуатацию и началом легальной эксплуатации считается дата постановки объекта на кадастровый учет.
Самый простой путь для оформления права на ИЖС — воспользоваться «дачной амнистией», которая действует до 1 марта 2031 года. Она позволяет в упрощенном порядке оформить дома на участках для ИЖС, садоводства и личного подсобного хозяйства.
Необходим технический план, который готовит аккредитованный кадастровый инженер и документ, подтверждающий право на земельный участок (если ранее право на землю не было зарегистрировано). Подать документы можно через МФЦ или Госуслуги. Госпошлина за единую процедуру учета и регистрации – 1000 рублей, срок процедуры – не более трех рабочих дней.
На что обратить внимание при выборе кадастрового инженера, чтобы избежать приостановок и ошибок в учете?
Мы всегда рекомендуем ответственно подходить к выбору специалистов, состоящих в саморегулируемых организациях. Можно обратиться в Филиал ППК «Роскадастр» по Башкортостану или в территориальные филиалы ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» (БТИ).
Обратите внимание на предмет договора. Если в договоре результатом указан только «технический план», то бремя подачи документов ложиться на вас, как и риски решения проблем, связанных с приостановкой. Если же прописано, что результат работ – «выписка из ЕГРН», это гарантирует, что кадастровый инженер сопровождает процесс до момента успешного учета и регистрации. Точность кадастровых работ – это залог отсутствия земельных споров и корректного начисления налогов.
И как гражданину оперативно проверить, отображается ли его недвижимость в реестре?
Проще всего зайти в раздел «Мои объекты» на портале Госуслуг или в Личный кабинет на сайте Росреестра. Там отображается вся информация о зарегистрированной недвижимости. Если дом там есть – ваши активы под надежной правовой защитой государства.
