Тема нашей беседы сегодня – «Беспилотники на службе Росреестра».
Для каких целей Росреестр использует беспилотники и как они помогают в повседневной деятельности, расскажет гость нашей студии - Наталья Низамутдинова – заместитель руководителя Управления Росреестра по РБ.
Как беспилотник может помочь в работе, связанной с землей?
Да, действительно, сегодня беспилотники – или, как их правильно называют, беспилотные летательные аппараты (БПЛА) – стали важным инструментом в нашей контрольно-надзорной деятельности. Они позволяют обследовать большие территории, быстро фиксировать нарушения и исправлять ошибки в данных Единого государственного реестра недвижимости.
С их помощью мы получаем высокоточные аэрофотоснимки, привязанные к географическим координатам. Затем с помощью специального программного обеспечения из этих снимков создаем ортофотопланы – по сути, детальные цифровые карты местности, где четко видны границы участков, постройки, даже случаи самовольного захвата земли.
А как именно это помогает в повседневной работе инспекторов?
Очень наглядно и эффективно. Например, если участок труднодоступен – лес, карьер, частная территория, где владелец не пускает – мы все равно можем его осмотреть дистанционно. Это экономит время, исключает конфликты и снижает влияние человеческого фактора. Появление БПЛА позволяет оперативно решать вопросы, связанные с незаконным использованием земель, с образованием незаконных свалок и незаконной застройки, дает возможность оперативнее выявлять неэффективно используемые и неиспользуемые земли. За текущий год в рамках контрольно-надзорной деятельности мы провели 57 полетов, обследовав свыше 3,5 тыс. га в 8 муниципалитетах республики.
Не приводит ли обследование земельных участков таким способом к увеличению числа штрафов или, еще хуже, к изъятию участка?
Использование беспилотников само по себе не ведет к автоматическому наложению штрафов или изъятию участков. Сейчас в России действует мораторий на плановые проверки, в том числе в сфере земельного надзора. Приоритет отдается профилактическим мероприятиям, например, взаимодействие с гражданами происходит в формате профилактических визитов, с обязательным уведомлением за 5 рабочих дней, либо консультирований. В ходе таких мероприятий инспектор разъясняет требования закона, помогает разобраться в ситуации и не выносит предписаний. Все рекомендации носят консультативный характер. Штрафы – это крайняя мера, и на практике большинство граждан оперативно устраняют нарушения, особенно когда понимают, что нарушили неумышленно – просто из-за незнания.
Интересно! А как устроен сам аппарат? Поделитесь техническими подробностями.
Конечно. В пользовании сотрудников Управления Росреестра — 2 отечественных беспилотных аппарата. Весит каждый из них почти 2 килограмма, развивает горизонтальную скорость до 50 км/ч, вертикальная скорость не более 20 км/ч.
Максимальное время полета при благоприятных погодных условиях — 30 минут, чего, честно говоря, мало для больших территорий. Поэтому мы докупили дополнительные аккумуляторы, и теперь можем работать до полутора часов подряд. Это уже совсем другой уровень.
Звучит впечатляюще. А есть ли ограничения в использовании таких технологий?
К сожалению, да. Во-первых, полеты строго регулируются. Каждый вылет нужно согласовывать с Росавиацией, Минобороны и местными властями. На это уходит от одного до двух месяцев. Без разрешения в небо подниматься нельзя – это вопрос безопасности: в воздухе могут быть другие дроны, паропланы, даже вертолеты.
Во-вторых, у нас есть сезонность. Чтобы снимки были качественными, земля должна быть без снега, а погода – теплой и без сильного ветра. Поэтому основная работа проходит с апреля по октябрь.
А что дальше? Какие планы у Росреестра в этом направлении?
Мы считаем, что это только начало. В будущем, с упрощением процедур согласования и развитием технологий, мы сможем значительно увеличить скорость и охват обследований. Возможно, появятся более мощные аппараты, дольше держащиеся в воздухе или способные работать в сложных погодных условиях. Но даже сегодня БПЛА – серьезный инструмент защиты прав собственников и контроля за законным использованием земли.
